南京，奉天殿。
迁都大典已过去整整四十天。
朝廷上下从最初的忙碌中渐渐平静下来，各衙门陆续搬入新署，南京城恢复了往日的秩序。
御书房设在奉天殿东侧的文华殿内，比广州的行在宽敞了许多。
朱由榔坐在御案后，面前坐着六个人：
内阁首辅瞿式耜、兵部尚书吕大器、户部尚书严起恒、工部尚书吴炳、五军都督府左都督秦良玉，以及腾骧左卫指挥使徐啸岳。
朱由榔开口，声音不高：
“诸卿，迁都的事忙完了，接下来该忙正事了。”
他站起身，走到墙上那幅巨大的舆图前。
舆图上，从辽东到广东，从东海到川滇，整个大明江山尽收眼底。
黄河以北，是大片的空白——那是满清占据的地方。
“北伐不是一天两天的事，但准备要从现在开始。”
他转过身，看着众人。
“朕今日召你们来，是说一件事——整军备战。”
他走回案前，拿起一份早已拟好的手诏：
“工部听旨。”
吴炳连忙起身。
“三年之内，京营、龙骧军、忠贞营、云南沐天波部五万人、马万年白杆兵两万人，所有火器全部换成燧发枪。”
吴炳抬起头，面露难色：
“陛下，这……一共多少人？”
朱由榔看向吕大器。
吕大器早有准备，从袖中取出一份册子：
“回陛下，京营现有八万人，龙骧军六万，忠贞营五万，沐天波部五万，马万年部两万，合计二十六万。
除去骑兵、目前各部队已经装备的燧发枪外，需要换装燧发枪的野战主力，约十万。”
“十万。”朱由榔点点头，看向吴炳，“吴卿，十万支燧发枪，三年能造出来吗？”
吴炳沉吟片刻。
他没有立刻回答，而是从袖中也取出一份厚厚的册子，双手呈上：
“陛下，臣这些年结合火器局所用流水线生产方法、与工部各司反复商议，拟了一份扩产方略，请陛下御览。”
朱由榔接过册子，翻开细看。
册子上写得密密麻麻，有数字，有图表，有分年计划。
他一页一页翻着，脸上渐渐露出笑意。
“吴卿，你这是下了功夫的。”
吴炳躬身：
“臣职责所在，不敢懈怠。”
朱由榔合上册子，抬起头：
“你给朕说说，你这方略，怎么个做法？”
吴炳清了清嗓子，开始解说：
“回陛下，臣与火器局工匠反复测算过，以朝廷现有的人力、物力，三年之内造出十万支燧发枪，是可行的。
但需要分两步走，而且要调动整个江南的资源。”
他指着册子上的图表：
“第一步，头一年，打基础。在广州、苏州、南昌三地，设三大军器局。每个军器局招募工匠两千至三千人，推行流水线作业。”
“三局齐开，头一年月产燧发枪三千至五千支，年产能三万六千至六万支。
同时，通过广州海贸，从澳门、南洋、倭国大量采购燧发枪和零件，年入一万至两万支。这样头一年就能凑出五万到八万支。”
严起恒插话道：
“吴大人，海外采购，银子从哪出？”
吴炳看向朱由榔。
朱由榔道：
“银子的事，朕心里有数。严卿，户部那边，每年能挤出多少？”